金融改革试点(金融事业部制改革试点实施方案两篇_解决方案_计划/解决方案_实用文档)

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金融事业部制改革试点实施方案两 篇 篇一：金融事业部制改革试点实施方案 根据《中国农业银行股份制改革实施总体方案》、《中国农业银行三农金融事业 部制改革与监管指引》、《中国农业银行股份有限公司章程》和《中国农业银行 股份有限公司三农金融部管理章程》的有关要求，中国农业银行建立三农金融 部，对“三农”和县域业务实行事业部制管理模式。为稳步推进三农金融部改 革，实施“三农”和县域蓝海市场发展战略，从体制机制上更好地服务“三农” 和县域经济，特制定本方案。 改革目标 （一）通过实施三农金融部改革试点金融改革试点，达到以下目标： 1.按照“边界清晰、治理高效、核算准确、保障有力”的原则，建立起三农金 融部一级的权责利相结合的经营管理体系。 2.按照“服务到位、风险可控、发展可持续”的原则，建立健全三农金融部治 理和运作机制，实现资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的总体 目标。 3.充分利用农业银行在县域的资金、网络和专业等方面的优势，发挥在农村金 融中的骨干和支柱作用，更好地为“三农”和县域经济服务。 合理划分三农金融部边界 （二）三农金融部机构边界。 以地域为界，对全国 20XX 个建制县（市）内的 2048 个县（市）支行，实行事 第 1 页 共 22 页 业部制管理。

各县（市）支行成为三农金融部的基本经营单元。自 20XX 年起， 按照分类指导、循序渐进、点面结合、突出重点的原则，稳扎稳打，逐步推开 三农金融部改革。 总行重点抓好甘肃、四川、广西、福建、浙江、山东、重庆等现有七家省（区、 市）分行的试点工作。主要任务是：贯彻落实人民银行、银监会关于三农金融 部改革的有关要求，在七家分行所辖的 81 个二级分行和 503 个县域支行全面推 开，健全组织体系，完善运作机制，下沉决策重心，提高核算精度，强化激励 约束，做实体制机制和各项改革内容。 同时，考虑到三农金融部改革涉及经营体制、管理文化和内部管理格局的重大 调整，需要有个认识、探索和改进的过程。其他分行也要按照年初全行工作会 议的要求，选择部分二级分行，开展属地化改革试点。重点是：统一思想认识， 搭建组织架构，理清业务边界，加强人员培训，推进服务“三农”试点的政策 措施，探索单独核算的路径，为下一步全面推开积累经验、探索路子、做好准 备。 总行根据各地试点情况，择机在全系统推开三农金融部改革。 （三）三农金融部职能边界。 三农金融部主要对县域机构的客户和业务行使管理职能，县域支行全部业务纳 入三农金融部核算范围。

为发挥大型银行城乡联动的优势，银行卡、电子银行、基金、代理保险、国际 业务、投资银行等产品部门，按原有模式为三农金融部分支机构提供服务，并 依据原有渠道开展产品交叉销售。科技、法律、审计、监察、保卫、党团工会 等后台支持和行政管理部门维持现有管理关系不变。 第 2 页 共 22 页 （四）三农金融部业务边界。 三农金融部客户营销、维护和管理事权的划分，原则上以地域为界，注册地或 居住地在县域的客户由三农金融部管理。 县域大型客户由城市板块提出直管客户名录，城市大中型涉农客户由三农金融 部提出直管客户名录，发挥各自专业优势，分别牵头营销管理。跨越城乡的集 团性大型客户、垂直管理的系统性客户实行名单管理，由城市板块公司、机构、 房地产等部门牵头营销开发和统一管理，三农金融部负责上述各类客户的县域 端的功能落地和客户关系维护，上述各类客户在县域的贷款反映在当地县支行。 城市涉农贷款按人民银行、银监会《涉农贷款专项统计制度》统计在涉农贷款 之中。 建立相应的治理机制 （五）董事会和高管层。 1.在董事会设立“三农”金融发展委员会，推动全行“三农”金融业务发展， 负责审议“三农”业务发展战略规划、业务经营计划、基本政策制度、风险战 略规划等事项，评估服务“三农”效果和风险管理、内部控制状况，监督本行 “三农”业务发展战略规划、政策和基本管理制度的落实。

“三农”金融发展委 员会至少应由 3 名董事组成，其中，应包括由农村经济金融专家担任的独立董 事。引进具有涉农金融领先理念和技术的战略投资者，发挥其在公司治理中的 作用。 2.在总行高管层成立三农金融部管理委员会，统筹推进全行“三农”金融服务 工作，协调解决三农金融部改革发展中的重大问题，落实董事会有关“三农” 业务发展的各项决策。中国农业银行行长担任主任，分管副行长担任常务副主 第 3 页 共 22 页 任，三农业务总监担任副主任，“三农”和相关部门负责人担任成员。三农金融 部管理委员会设立办公室，具体负责管理委员会的日常工作。 （六）总行三农金融部。 1.按照事业部管理体制，总行挂牌组建三农金融部，作为独立核算的利润中心金融改革试点， 负责全行“三农”金融业务的政策研究、制度制定、产品研发、客户营销、风 险管理、考评激励、信息披露等职责。中国农业银行行长担任三农金融部总裁， 分管副行长担任常务副总裁，三农业务总监担任副总裁。三农金融部实行总裁 负责制，重大问题经过三农金融部管理委员会全体会议决定。 2.三农金融部下辖三农金融部管理委员会办公室、三农政策与规划部、农村产 业金融部、农户金融部等专业部门，分别履行三农金融部的综合管理、政策研 究和发展规划、农村产业产品研发和客户营销、农户金融服务等职责。

3.设立“三农”核算与考评、信贷管理、风险管理、产品研发、人力资源管理、 资本与资金管理等中后台管理中心，为三农金融部提供支持保障服务。 管理中心设置在相关部门内；也可根据工作需要，实行集中办公或设置在三农 金融部内。中国农业银行可向三农金融部派驻风险、审计等方面的管理专员。 （七）三农金融部分部。 1.各一、二级分行挂牌设立三农金融部×××省（市）分部，作为三农金融部 系统管理的机构。一、二级分行行长担任三农金融分部总经理，分管副行长担 任副总经理。北京、天津、上海、深圳和厦门分行可不设三农金融分部，按原 有模式管理。管理半径较小、所辖县（市）少的省区，可不设二级分部，实行 一级三农金融分部直管县域支行的管理

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