德国统一模式(德国统一模式是怎样的？我们可以借鉴吗)
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一、战后两个德国的形成
早在1944年9月盟军进军德国后，其对于战后德国的规划就已经开始由1944年初建立的欧洲咨询委员会（European Advisory Commission, 简称EAC）着手进行。在1944年1月3日该委员会的工作会议上德国统一模式，盟军达成了如下共识（后文翻译均为本人粗翻）：
我们一致认为，鉴于德国即将出现的混乱情况，无论现德国政府在盟军进军德国之前或之后，抑或盟军的军管政权建立时投降，在德国政府投降早期都应该在德国由盟军成立一个军管政权。
随后，美苏英法于1945年8月签署了战后对德国实行共管的《波茨坦协定（Potsdam Agreement）》。1945年8月30日，以苏联的朱可夫元帅、英国的蒙哥马利陆军元帅、美国的艾森豪威尔将军以及法国的塔西尼将军领衔的盟军管制委员会（Allied Control Council，简称ACC）成立。
波茨坦会议三巨头：英国首相艾德礼，美国总统杜鲁门，苏联部长会议主席斯坦林（图片来源：wikipedia）
然而，由于二战后美苏开始走向全面对抗，苏联遂于1948年退出了盟军管制委员会。战后短暂的四国对德共管局面也随之结束，英美法在其管制区内建立了政权，苏联也在自己的管制的五个州成立了管制政权。1948年，英美法三国在其管制区内单独发行了货币，苏联也在自己的管制区内发行了东德马克。1949年，德意志民主共和国（东德）与德意志联邦共和国（西德）先后成立。至此，虽然《波茨坦协定》中四国承认德国拥有统一且完整的主权（'Germany as a whole'），但德国实际上的分裂局面已经形成。
两个德国：德意志联邦共和国和德意志民主共和国（图片来源：History of the Cold War Podcast）二、统一的法律基础：联邦德国《基本法》“统一条款”
1949年两个德国形成后，其对于德国统一的态度却存在着差异以及历史变迁。就联邦德国（西德）而言，在1949年西德制宪会议（Parlamentarischer Rat）根据“法兰克福文件（Frankfurter Dokumente）”制宪的过程中规定，西德的《基本法》草案经过盟军代表批准后，只要有2/3的西德人民同意即可通过。但是无论其名称还是内容，都为全德国的统一埋下了伏笔。
1. 《基本法》的名称
宪法作为根本大法，具有形塑国家的功能——明确国家疆域、组织国家机构以及保障国民的基本权利等。而西德在制宪时并未采用世界各国通用的宪法（Constitution，德语Verfassung）、而是采用了“基本法（Gerundgesetz）”作为名称，这是因为：
2.《基本法》的序言
《基本法》的序言部分规定：
全体德国人民都应该通过自由的自决来实现德国的统一与自由。
这句话虽然只有寥寥数语，但却将德国的现状、目标、实现目标的主体以及途径交代的清清楚楚：
3. 《基本法》的效力范围
原《基本法》第23条第一句表述为：
目前，本法适用于巴登州、巴伐利亚州、不来梅、大柏林、汉堡、黑森州、下萨克森州、北莱茵-威斯特伐利亚州、莱茵兰-帕拉蒂纳州、施莱斯维希霍尔斯坦州、维尔滕贝格-巴登州和维尔滕贝格-霍恩佐伦州。
该句通过对于《基本法》临时效力范围的列举式表述，为基本法地域效力的扩张留下了可能性。
4. 《基本法》对于“统一的德国”的法统继承
原《基本法》第116条第1项规定：
除非法律另有规定，否则本法所称的“德国人”是指拥有德国公民身份，或者以德意志帝国1937年12月的边境为界、获准进入德国并成为德国公民的德裔难民或德裔被驱逐出境者的配偶或后代。
《基本法》通过对于德国公民身份的回溯性确认，将西德塑造成为了二战前统一的德国——“德意志帝国→魏玛共和国”的法统继承者，也为之后东德各州“加入式”的两德统一的历史合法性埋下了伏笔。
5.《基本法》规定的两种统一途径
西德《基本法》为德国统一确立了两种路径——“加入式”与“制宪式”：
（1）原《基本法》第23条第二句表述为：
在德国的其他地区加入联邦德国后，本法的效力将及于这些地区。
该款规定了其他地区“加入”联邦德国的后《基本法》的效力扩张方式，从而创设了通过“加入”实现统一的方式。
（2）原《基本法》第146条规定：
本法将在德国人民以其自由意志制定的宪法生效之日起归于无效。
该条创设了德国人民通过“重新制宪”实现统一的方式。
三、统一的程序预演：1954年萨尔（Saarland）加入联邦德国
1945年7月，盟军攻克德国萨尔。1946年2月16日德国统一模式，萨尔脱离盟军管制委员会控制，成立了萨尔保护领（Protectorat de Sarre）并成为了法国的保护国。1947年，萨尔的流通货币德国马克被替换为法国法郎。同年年底，萨尔进行了制宪。
萨尔保护领位于左下角法国国旗旁浅蓝色区域（图片来源：wikipedia）
1954年，为了本国的经济利益，法国于1954年10月23日在《巴黎协定（Paris Agreement）》中提出在西欧联盟（West European Union）的框架下建立一个独立的萨尔国。虽然时任西德总理阿登纳也支持这项计划，但在1955年10月23日萨尔举行的全民公投中，萨尔人民依然否决了这项独立计划。该事件也被认为是萨尔人希望加入联邦德国的象征。
1956年10月27日，根据《卢森堡条约（Vertrag von Luxemburg）》，萨尔宣布将根据联邦德国《基本法》第23条“加入式”的方法成为西德的一部分。1957年1月1日，萨尔成为西德的联邦州，也是今天德国最小的一个联邦州。而萨尔加入联邦德国完成了以西德《基本法》第23条统一的全过程，为东德五州加入联邦德国提供了良好的借鉴。
四、东德宪法体现出的对统一的态度
（有空再来填坑）
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