央行降准降息(央行降息降准“一轻两重”)

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本周二，央行宣布再次实施降息降准。降息从本周三起即刻执行，降准从9月6日起施行。

因恰逢国内股市从上周四起持续下跌，全球股市亦因美联储加息预期迫近出现一波集体性振荡，央行的再次“双降”被一些舆论解读为“救市”之举。笔者以为，确保实体经济稳健运行、结构调整和产业升级大背景下的“稳增长”，与股市“维稳”有一定交集，但从根本上讲，二者遵循不同的市场逻辑和政策逻辑，断言央行“双降”就是冲着“救市”而为，实乃失之肤浅、文不对题。

目前，国内股市各参与方的心态普遍浮躁，央行的“双降”之举，看似的确为遏制股市继续单边式下跌，收到了立竿见影的短期疗效。但这不是此次“双降”的主要政策效应所倚，至多是对“稳市”起到了边际效应，而且这样的效应更多体现在股市参与者的心理层面，而非盈利层面，也即“一轻两重”之“一轻”。

至于“两重”央行降准降息，其一是有利于激发人们购房消费需求，这主要是通过降息，进一步降低刚需购房者和改善性购房者的按揭成本。楼市传统的“金九银十”日趋临近，选择此时降息，以重新把人们购房欲望烧热。7月份宏观经济数据摆在那儿，楼市上下游连着40余个关联产业，8月份乃至三季度“保七”底线若失守，第四季度确保全年“保七”的压力就会骤然增大。所以，通过降低按揭成本来激发人们购房消费意愿，从短期看实为必须。

但确保楼市温度不降甚至能继续适度升温，光凭央行降息尚力度不够，还需要其他配套政策支持。果然，本周四住建部与商务部联合发文，决定取消对外资的购房限制。

查阅相关资讯可确认，2006年与2010年，国家为了防止楼市虚火，曾两次实施“楼市限外”政策。本次住建部和商务部的新政，虽用了“简化”而非“取消”字眼，但从主要“简化”内容看（一是大规模放宽外资投资房地产的准入条件；二是取消外资投资房地产贷款中必须全部缴付注册资金的要求；三是开放外资机构与个人购买自住用房），与国内楼市重新“对外放开”并无实质性区别。尽管取消“楼市限外”从长期看副作用也不小，但从当下“稳增长”之迫切来看，它恰好与央行降息、降低按揭成本的政策初衷高度契合———手段各异、目标一致。

当然，为进一步缓解企业尤其是中小企业融资贵，使更多实体经济行（产）业受惠，亦是央行降息的关键政策指向。

为民生基建和产业升级基建提供更多开工资金，则系央行此番降准的“两重”之另“一重”。

今年以来，为了“稳增长”及背后更急迫的“稳信心”，国家发改委已相继推出“八大工程包”。如果“八大工程包”所涉项目都能按计划如期在年内开工，仅启动资金就需6万亿元。可时至上月，大量应该开工的项目皆因地方配套资金不足而未能如期开工。再加上社会融资渠道的全面打通尚因配套政策一时难以完全到位，导致PPP建设模式推进不太顺利，致使启动资金缺口被进一步放大。如此情势下，央行再次施以降准，至少可额外向市场释放约8000亿元的流动性，再辅之以国务院已然启动、今后将常态化进行的对地方重大计划项目工程进度的督察与问责，从下个月起，“八大工程包”项目进展状况将有望出现一个较大改观。如是，进一步夯实全年“保七”的“投资基础”才能让人感到心里踏实。

此外，推进“八大工程包”建设，除了必须的流动性保障之外央行降准降息，应尽量降低地方资金使用成本，以刺激地方加快项目落地，还必须适当降低地方融资的信贷成本。因此，央行降息除了刺激购房消费，降低各类实体企业的信贷成本之外，对推进“八大工程包”项目抓紧落地，同样具有实质性功效。简而言之，央行降息欲收一石数鸟之效。

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