常委人数(2020年1月10日(三)新规首次明确地方党委常委人数)
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近日,修订的《中国共产党地方委员会工作条例》正式公开发布。这个听上去有点生僻的条例,我们需要get到哪些重点?
主体责任
新条例规定,地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责,并明确专职副书记的职责主要是协助书记抓党的建设工作。这样一来,一些地方党委存在的重经济社会发展,轻管党治党的问题可望得到有效解决。
“作风建设”并入“职责”
新条例由原来的7章40条调整为7章33条。其中,新增加“组织和成员”一章。老版条例的第五章“思想作风和工作作风”被压缩成了1条,并入职责一章。
值得注意的是,尽管字数少许多,但信息含量巨大。其中,从“严守政治纪律和政治规矩”到反“四风”再到践行“三严三实”,对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。
一个党委有几个常委?
“县委常委”、“市委常委”、“省委常委”……大家都知道,“常委会”是一个地方党委中的“核心”常委人数,但一个地方党委的常委会可以有多少名委员?原条例并没有作出明确规定。
新条例首次明确了常委会委员配备的原则,同时,对名额也作了具体规定,即省级为11至13人,市、县两级为9至11人。
书记专题会议
新条例规定,“需要提交常委会会议审议的重要事项,可以先召开书记专题会议进行酝酿”,会议“由书记主持,副书记和其他有关常委会委员等参加”。不过,需要注意的是,不论以前的书记办公会,还是如今的书记专题会,都不是决策机构。新条例明确指出,“书记专题会议不得代替常委会会议作出决策”。
党委委员辞职和自动终止
实践中有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员,却缺乏退出机制;有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后常委人数,委员资格缺乏自动终止程序。为此,条例创设了党委委员、候补委员辞职和自动终止制度,这也成为条例创新的一大亮点。
此外,实践中由于候补委员名额较少,一些地方干部交流比较频繁,导致候补委员递补完后仍有委员空缺,同时其他地区交流到本地区的领导干部由于缺少补选机制进不了党委委员队伍。针对这一问题,条例根据党章规定,完善了委员递补、补选制度。
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