非诉讼手段(非诉讼途径_法律资料_人文社科_专业资料)

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第六章 诉讼法 第二节 非诉讼途径 一、非诉讼途径概说 指受害人或者其他有关人 员暂不需要经过诉讼程序而请 求国家有关行政机关或其他有 关单位处理、解决纠纷，保护 自身合法权益的方式。 特 征 高效性 灵活性 多样性 含义 二、非诉讼途径的种类 1、投诉 2、调解 3、行政裁决 4、仲裁 5、行政复议 6、申诉 1、投诉 ①含义：公民就民事、经济、行政等方面的违法、违纪问题非诉讼手段，向主 管机关、有关群众性组织或其他有关单位反映并要求处理 和解决的行为。 产品质量问题投诉 商业信用问题投诉 书面形式 ②主要情形 服务质量问题投诉 ③形式 口头形式 行政管理问题投诉 2、调解 ——人民调解委员会 ①含义：人民调解委员会在一般的民事纠纷或者一般的治安违法案件 发生以后，就当事人一方或者双方提出的申请，以和蔼耐心 的态度，用说服的方式处理案件、解决纠纷的行为。 一般的民事纠纷 ②主要情形 一般的治安违法案件 刑事自诉案件，被害人没有起诉的，也可申请调解 书面形式 ③形 式 口头形式 3、行政裁决 ①含义： 指公安机关在治安行政违法案件发生以后非诉讼手段，接到 受害人或者其他有关人员报案和申请后，及时进 行处理的行为。

受害人及时报案 ②程序 提供证据材料或证人 公安机关受理 公安机关 作出处理，制裁违法人 4、仲裁 ——仲裁委员会 ①含义： 指根据当事人之间的协议，对双方当事人发生争议的事项， 由一定的机构或个人以第三者的身份居中作出具有约束力的 裁决，以解决当事人之间的争议。 合同纠纷仲裁 协议仲裁制度 ②主要情形 劳动争议仲裁 海事仲裁 ③基本制度 或裁或审制度 一裁终局制度 协 调 商 解 裁 讼 劳动争议调解委员会 ④劳动争议仲裁 （一裁二审制度） 仲 诉 劳动争议仲裁委员会 人民法院 5、行政复议 ——行政复议机关 ①含义： 指国家行政机关在依照法律、法规的规定履行对社会 的行政管理职责过程中，作为行政管理主体的行政机 关一方与作为行政管理相对人的公民、法人或其他组 织一方，对于法律规定范围内的具体行政行为发生争 议时，由行政管理相对人向作出具体行政行为的行政 机关的上一级行政机关或者法律规定的其他行政机关 提出申请，由该行政机关对引起争议的具体行政行为 进行审查并作出相应决定的一种行政监督活动。 ②优越性 ——解决具体行政行为是否合法和是否合理的问题。

③基本原则 合法、及时、准确、便民的原则 复议机关对具体行政行为是否合法和是否适当进行审查的原则 不适用调解原则 6、申诉 ①含义： 指公民对行政处罚或党纪、政纪处分不服，向有关机关、 组织、单位提出申述理由，要求复查和裁决的行为。 公民对治安行政处罚不服的申诉 党员对党纪处分不服的申诉 企业职工对行政处分不服的申诉 ②主要情形 国家行政机关工作人员、国家行政机关任命的其他 人员对其主管部门作出的行政处分决定不服的申诉 国家公务员对涉及本人的人事处理决定不服的申诉 模拟案例：调解

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